守牢实体经济这个根基
——用好总书记全国两会上指导的方法论（一）
新华社记者王希、岳德亮
习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调：“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”
这一重要论述，深刻把握实体经济发展面临的“时”与“势”，阐明产业创新立足的基准点与战略方向，把我们对经济发展规律的认识提升到了新的高度，为我国加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展提供了根本遵循和科学指引。
“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱”“一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚”……党的十八大以来，习近平总书记多次强调实体经济在国民经济发展中的重要地位，作出了一系列事关长远的重要部署。
方向明确了，脚步就更扎实。翻开今年的政府工作报告，一组组沉甸甸的数据，勾勒出我国经济增量大、质量高、基础牢、势头好的高质量发展新图景——中国年度GDP总量接近135万亿元，对外贸易规模创历史新高，制造业投资增长9．2％，新培育一批国家级先进制造业集群，高技术制造业增加值增长8．9％，新能源汽车年产量突破1300万辆……
实践充分证明，中国经济列车“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力，靠的正是实体经济的坚实底盘和科技创新的强劲引擎。下一步，要继续守牢实体经济这个根基。
我们欣喜地看到，聚焦守牢实体经济这个根基，今年政府工作报告作出一系列新部署——
深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造；加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关；深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业……
多年坚守化工、物流等领域的全国人大代表、传化集团有限公司董事长徐冠巨表示，这些举措着力补短板锻长板，有助于夯实发展基础，做厚产业“家底”，一定能推动实体经济强基固本、枝繁叶茂。
守牢实体经济这个根基，必须推动传统产业改造升级。
我国传统产业体量大，在制造业中占比超过80％，在产业链供应链中扮演着不可或缺的角色，也是接续新产业的基础、形成新质态的关键，不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之。
在福建晋江，通过大数据智造平台为智慧工厂实时“投喂”生产数据，打造纺织鞋服智能化供应链；在安徽池州，贵池船舶工业基地内企业新增投资向“新”发力，全力推动船舶由“制造”转向“智造”……在多地的探索与实践中，传统产业“老树开新花”的现象比比皆是，向高端化、智能化、绿色化加速转型的趋势愈加明显。
守牢实体经济这个根基，必须布局战略性新兴产业、未来产业新赛道，占据竞争制高点、塑造新优势。
从人工智能大模型百舸争流、异军突起，到人形机器人加速走向应用，一段时间以来，一批现象级高科技产品不断涌现，为我国新产业拔节生长、新动能不断积蓄写下生动注脚。
提出“具身智能”“6G”“人工智能手机和电脑”等新词，作出“建立未来产业投入增长机制”等部署……今年政府工作报告强调“因地制宜发展新质生产力”，引发代表委员的热议。
在全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风看来，当前加快人工智能与实体经济的深度融合，培育发展新质生产力，关键在于强化人工智能协同创新，推动“人工智能＋”在千行百业实现高水平应用。
产业有新有旧、有大有小，都是现代化产业体系的重要组成部分。在发展实体经济过程中，坚持传统产业和新兴产业并重，体现了习近平经济思想中的辩证思维、系统观念，也考验着各地各部门的政策定力与智慧。
“把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系。”国家发展改革委主任郑栅洁6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上介绍，一方面，国家发展改革委近期将设立国家创业投资引导基金，做优做强做大创新型企业；另一方面，将分行业出台化解重点产业结构性矛盾的具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给，让供给侧更好地适应市场需求的变化。
习近平总书记曾经指出，我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。
代表委员们普遍认为，守牢实体经济这个根基持续发力，伴随传统产业“旧貌换新颜”，新兴产业、未来产业不断发展壮大，高质量发展的动力将会更充沛，中国经济必将焕发更加蓬勃的生机。
让创新链和产业链无缝对接
——用好总书记全国两会上指导的方法论（二）
新华社记者叶昊鸣、宋晨
习近平总书记5日下午参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。
从“加强创新链和产业链对接”到“促进创新链和产业链精准对接”，从“加强创新链产业链融合”到“让创新链和产业链无缝对接”，习近平总书记对“双链”关系的一系列重要论述，体现了对以新质生产力增强发展新动能的规律性认识，是建设中国式现代化必须遵循的重要方法论。
创新链的源头活水来自科技创新，产业链的动力源泉来自产业创新。
当前，科技创新已成为国家竞争力的关键要素，产业创新则加速让科技成果落地转化为生产力。二者的深入融合，是新时代我国经济高质量发展的重要引擎，是构建现代化产业体系的实践方向。
2025年政府工作报告中，“推动科技创新和产业创新融合发展”写入2025年经济社会发展总体要求，这一战略部署不仅是对新发展格局的精准把握，更彰显了我国以创新驱动引领产业经济转型升级的坚定决心。
2024年，我国全社会研究与试验发展经费投入达3．6万亿元，比上年增长8．3％；基础研究经费占比提升为6．91％；每万人口高价值发明专利拥有量达14件……亮眼数字，彰显的是科技创新投入的持续加码与科技创新生态的不断优化。
2024年5月，我国第三代自主超导量子计算机“本源悟空”接入长三角枢纽芜湖集群算力公共服务平台，“四算合一”的平台以更强的算力支持中小企业和高校院所加速研发进程，推动产业发展。
“量子计算作为未来科技竞争的核心领域，通过政府搭建的‘舞台’，为千行百业的转型升级提供了源源不断的助力，演奏出了一首推动科技迭代进步、带动企业快速发展的‘交响乐’。”中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平代表说。
成果固然丰硕，形势依然紧迫。高校和科研院所成果“锁在抽屉里”、企业技术需求“悬在半空中”的情况仍然存在，科技成果转化率不足、产业链与创新链衔接不畅的问题仍有发生，需要依靠搭建平台，更广泛地促进要素自由融通。
体制机制的改革创新，是推进创新链和产业链无缝对接的基石。
为让技术的“金种子”精准降落在产业链的沃土上，近年来，天津津南区不断进行管理体制改革，打破行政壁垒，推动拥有丰富教育资源的海河教育园区、科技成果转化高地天开津南园、以制造业基础见长的津南经开区“三园合一”。2024年，这里新增注册落地科技型企业199家。
“一头是科技成果、一头是产业需求，需要深入推进体制机制改革促进二者结合，让好的科技成果从‘书架’走上‘货架’，构建创新链、产业链融合发展的‘操作系统’。”广西民族大学副校长黄晓娟委员说。
创新链、产业链共融共舞，企业是关键一环。强化企业主体地位，不仅有利于破解科技、市场“两张皮”的问题，也是赢得市场竞争主动权、培育新质生产力的选择。
华为与多所高校共建卓越中心，构建了从基础研究到产业应用的全链条生态；万事利集团依托AIGC技术开发丝巾设计大模型，实现“千人千面”的个性化生产……越来越多的企业既能引领技术突破，又能带动产业链上下游协同升级，在成为推动经济社会进一步发展的“主力军”的道路上一路高歌猛进。
“要通过科技金融工具支持初创企业成长为领军龙头，完善‘科技—产业—金融’的循环体系，形成‘样品—产品—商品—产业’的转化链条，推动创新链与产业链的深度融合、无缝对接。”中国工程院院士邓中翰委员说。
创新链与产业链无缝对接的背后，是对产业规律、创新规律、发展规律的深刻把握。让创新更好赋能产业，产业更好激发创新，加快推动“双链”深度融合、双向奔赴，培育更多向“新”求“质”的发展动能，必能持续激发高质量发展的强劲动力。
深化要素市场化配置改革
——用好总书记全国两会上指导的方法论（三）
新华社记者潘洁
习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。
这一重要论述，瞄准束缚市场活力的卡点堵点，立足当前、着眼长远，为构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展提供了行动指南。
今年全国两会上，关于“内卷式”竞争的问题受到广泛关注。
“一段时间以来，新能源产业作为风口产业吸引了大量资本，企业间无序扩张产能，导致市场供需失衡，产品同质化严重，进而引发激烈的价格战，利润空间被不断压缩。”全国人大代表、天能控股集团董事长张天任说。
市场配置资源是最有效率的形式。深化要素市场化配置改革，不仅有助于破解“内卷式”竞争问题、营造更加公平的市场竞争环境，更是深化经济体制改革、构建高水平社会主义市场经济体制的客观要求。
经过40多年改革开放，我国97．5％的商品和服务价格已由市场形成。不过，与商品和服务市场相比，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后，成为高标准市场体系建设的突出短板。
2020年，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发实施，搭建了深化要素市场化配置改革的四梁八柱。一年多后，《要素市场化配置综合改革试点总体方案》出炉，明确了要素市场化配置改革的“施工图”。
土地要素供应方式不断丰富，劳动力户籍制度改革、人才流动与评价机制加快健全，资本要素基础制度改革顺利实施，技术要素市场建设与成果转化有力推进，数据要素政策立法与标准制定取得重要进展，资源环境市场制度体系稳步健全……近年来，一系列改革举措蹄疾步稳，要素市场制度和规则建设持续深化。
“加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治‘内卷式’竞争。”5日提请审议的政府工作报告，就下一步纵深推进全国统一大市场建设作出部署。
要素资源市场丰富广阔、产业体系完备，是我国的独特优势。
“如果各地方都自我保护、搞小循环、搞分割小市场，企业就没有办法充分竞争，规模经济优势也没有办法发挥，相当于‘自废武功’了。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛说。
全国政协委员、南京大学民营经济研究所所长杨德才表示，构建全国统一大市场的关键在于破除要素资源市场流动的障碍，实现要素资源的市场化配置。要加强要素资源的协同治理，促进多领域、多部门之间的相互合作，破解要素资源孤岛现象，促进要素资源的流动和共享。
价格机制是市场机制的核心。深化要素市场化配置改革，要完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，价格高低，应主要由市场说了算。
走进山西电力交易大厅，大屏幕上实时显示着火电出力量、风光发电量等重要数据。作为全国首个正式运行的电力现货市场，山西电力现货市场充分发掘电力的价格属性，依靠灵敏的价格信号引导“源网荷储”协同发力保障电力供应。不同于传统的固定电价，现货市场上每15分钟一个电价，最低为零电价，最高每度电1．5元。
通过实时市场供需变化发现电力在不同时段的价值，电力现货市场成为要素市场化配置改革在资源环境市场的生动实践。
“统筹好有效市场和有为政府的关系是关键。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）教授韩保江说，既要从广度和深度上推进市场化改革，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，也要更好发挥政府作用，矫正市场失灵、规范竞争秩序。
深化要素市场化配置改革，还要创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
依托G60高速、沪苏湖高铁、商合杭高铁等交通大动脉，长三角G60科创走廊的九地推动创新链、产业链、资金链、人才链加速融合、合力共进，构建了“1＋7＋N”产业联盟体系，打破行政区划制约，共享优质科技资源，不仅降低了企业研发成本，还提升了区域产业集群的全球竞争力。
“从实验室原始创新到科技成果转化，要素在长三角自由流动，创新活动‘产出’形成‘乘数效应’。”全国人大代表、江苏省产业技术研究院院长刘庆说，产研院已建设80余家研发载体，先后与400多家细分领域龙头企业共建联创中心，实施了100余项前沿引领性成果的产业化。下一步，产研院将加大力度统筹落实区域重大战略，强化科技创新和产业创新跨区域协同，推动产业链向长江中上游延伸。
党的二十届三中全会《决定》提出，完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。
代表委员们表示，用好总书记全国两会上指导的方法论，落实好党的二十届三中全会改革部署，深化要素市场化配置改革，提高要素资源配置效率，必将更好激发市场活力，打开发展新空间。
以文化赋能经济社会发展
——用好总书记全国两会上指导的方法论（四）
新华社记者施雨岑、胡梦雪
3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出：“要深化城乡精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。”
人文和经济联系紧密、相互影响，二者关乎历史发展、文明繁盛、人类进步。
习近平总书记曾在《之江新语》里写道：文化的力量，或者我们称之为构成综合竞争力的文化软实力，总是“润物细无声”地融入经济力量、政治力量、社会力量之中，成为经济发展的“助推器”、政治文明的“导航灯”、社会和谐的“黏合剂”。
从指出“推动高质量发展，文化是重要支点”，到要求做好经济工作必须“敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态”，再到提出“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学”……党的十八大以来，习近平总书记深刻阐释经济与文化的辩证关系，为中国式现代化进程中经济发展和文化繁荣相融互促、相得益彰的发展之道提供了根本遵循。
知之愈明，行之愈笃。
“健全文化产业体系和市场体系，加快发展新型文化业态”“落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力”“推动互联网、文化等领域有序开放”……在今年的政府工作报告中，可以看到许多以文化赋能经济社会发展的具体举措。实践充分证明，不断激发文化创新创造活力，必将为经济社会发展、满足人民对美好生活的需求提供强有力支撑。
以文化赋能经济社会发展，就要深化城乡精神文明建设。
安徽桐城，六尺巷里天地宽。一条长约百米、宽仅两米的小巷子，见证了300多年前一段你谦我让、以和为贵的佳话。古老的故事代代传唱，凝练为今天社区治理的“六尺巷调解法”。
今年的最高法报告提到，推广“六尺巷”调解工作法。这一举措将礼让和谐的精神特质，融入社会治理工作方方面面，助力营造安居乐业的社会环境。
中华优秀传统文化的源头活水，绵延在中国经济社会发展的强劲脉动中。厚重的精神文明积淀，必将凝聚起全民族团结一心的力量，为我们战胜前进路上一切困难提供强大支撑。
以文化赋能经济社会发展，就要繁荣发展文化事业和文化产业。
推动高质量发展，文化是重要支点。一部“悟空”游戏，带火多个打卡目的地；一部“哪吒”电影，全方位引发消费溢出效应；一枚“凤冠”文创冰箱贴，带动文创产业发展、促进就业增收……全国各地的创新实践表明，传统文化以动态叙事融入当下生活，通过延伸“文化＋”长链条，赋能形成新的消费内容、方式和场景，可以释放巨大增长潜能。
在5日提请审查的计划报告中，“支持影视游戏创作与中华优秀传统文化、特色旅游资源相结合等融合式沉浸式消费新场景发展”“推进乡村文化和旅游深度融合”等表述，引发代表委员热议。
在全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平看来，繁荣发展文化事业和文化产业，关键在于深入挖掘文化内涵，打造精品内容，将中华优秀传统文化精华转化活化为群众喜闻乐见的体验方式，实现“可亲近、能体验、想消费”。
以文化赋能经济社会发展，就要优化文化产品和服务供给。
颜值高、设计感强的新型公共文化空间成为老百姓身边的“文化客厅”；家门口的“村晚”激活乡村文化的四季韵律；思想性与艺术性俱佳的精品出版物不断涌现，书香中国生生不息……推动优质文化产品直达基层，把满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，彰显着以人民为中心的发展思想。
“中国式现代化的出发点和落脚点是让14亿多中国人过上更加美好的生活，不能仅仅从经济数据、量化指标来衡量。在人的精神建设中加大‘投资’，为广大人民群众提供更多更优质的文化资源，折射着发展理念的不断升级。”全国人大代表、国务院发展研究中心研究员侯永志表示。
人随春好，春与人宜。当文化的力量如春雨般“润物细无声”地滋养中华大地，以文化赋能经济社会发展，文化繁荣与经济社会向好齐头并进，必将为推进高质量发展注入澎湃动能，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
（来源：新华社）