根据市委统一部署，2024年9月9日至10月18日，市委第二巡察组对市委党校开展了常规巡察，2025年1月8日，市委第二巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）坚持领导带头，确保系统推进。成立巡察整改工作专班，“一把手”认真履行巡察整改第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”，各科室负责人认真落实具体责任人职责，带领全校干部职工以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，统筹谋划、系统推进，切实推动巡察整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育有机结合、与干部队伍建设有机结合、与推动党校事业高质量发展有机结合，做到了真反思、真整改、真负责，确保整改任务不折不扣落实到位。
（二）坚持问题导向，确保责任落实。校委班子成员坚持“照单全收反馈问题、主动对标认领责任、带头示范狠抓整改、建章立制堵塞漏洞、全面提升促进发展”的整改工作思路，全力带领全校干部职工不断增强整改落实工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。制定了巡察反馈问题整改方案，明确具体的整改措施、整改时限，层层分解落实责任，并实行台账管理，确保整改工作有序开展。
（三）坚持跟踪问效，确保持续推进。巡察整改工作专班做到“新官理旧账”，坚决摒弃“过关”思想，杜绝松劲厌战情绪，带领全校干部职工严格按照整改方案和问题台账中的整改举措、完成时限进行整改。不定期了解整改任务落实情况，对各科室整改工作开展工作提示、进行整改跟踪。先后召开校委会3次、干部职工例会5次，听取各科室负责人、责任领导汇报整改进展情况，精准提出工作要求和工作方向，真正做到了以上率下，上下同心精准发力、持续推进，确保反馈问题个个有回应，件件有落实。
（四）坚持标本兼治，确保形成长效。坚持教育引导和标本兼治相结合，将巡察反馈问题纳入领导班子民主生活会、党员干部组织生活会内容对照检查，深挖症结根源，针对性地提出改进措施，先后建立或修订完善相关制度19个，形成规范、有效的管理体制机制，从源头上杜绝类似情况再发生。切实运用好巡察成果，以点带面，全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识，将巡察整改作为改进作风、推动工作、服务发展的实际行动，切实做到了问题整改和举一反三形成长效机制同步开展、同步推进、同步完成。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党中央决策部署情况
1．关于“未紧扣乐山实际推动党校理论教育、党性教育和能力培训职责落地落实”方面存在的问题。
一是对重大决策部署的研究、教学着力还不够。
整改情况：一是组织教研人员围绕成渝地区双城经济圈开展研究，完成相关课题立项6项，公开发表相关论文2篇，入选理论研讨会9篇，1篇理论文章获评省委党校“十五五”时期高质量推动成渝地区双城经济圈建设理论研讨会优秀论文。二是坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、市委会议精神，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和省委、省政府赋予乐山的“三大使命任务”，按照“节奏更快、效率更高、质量更优”工作要求，制定出台《2025年校（院）科研咨政工作计划》。2025年编印《咨政参阅》16期，14期获批。三是面向市委各部委、市级各部门、各县（市、区）委党校及市委党校各科室征集2025年度科研咨政项目选题，结合党中央和省委、市委重要会议精神、重大战略部署以及部门实际决策需求，确定2025年度选题指南。1篇调研报告获国家民委社会科学研究成果优秀奖。获评乐山市第二十次哲学社会科学优秀成果一、二、三等奖共9项。获全省党校（行政学院）系统第六届优秀教学组织奖、全省党校（行政学院）系统第十五届科研工作组织奖，获评全省第三届“干部教育名师”1人，获评省委党校精品课1门。四是相应班次已科学合理安排成渝地区双城经济圈建设相关课程，包括县处级干部进修班、乡科级干部任职班等。
二是理论培训与实践需求结合不够紧密。
整改情况：一是加大课程开发力度，鼓励教师深入基层，参与实际工作，提升理论与实践结合的能力。2025年开发乐山实践案例课程5门，包括市区体制改革、景区体制改革、四公一农、缓堵保畅、应急处突等。二是引入新课程申报，开展重大专项课程和案例教学课程申报工作，通过高质量结项，确保课程的多样性和前沿性。三是构建动态课程库，每年度发布中共乐山市委党校、乐山市行政学院、乐山市社会主义学院课程体系。建立动态课程更新机制，确保课程内容紧跟党中央、省、市要求。四是对接乐山经济社会发展需求，聚焦市委“工业强市、文旅兴市”发展战略，增设经信、文旅、财政、审计专题等4大模块课程，落实“嘉州大讲堂”“嘉州大讲台”“嘉州大课堂”，形成“1＋3＋N”课程架构。五是定期评估、更新、优化课程体系，对教师授课进行评估，注重结果运用，实行激励约束机制。六是加强考察、调研，积极学习其他地区先进工作经验，与宜宾党校、泸州党校等开展了座谈交流，相互学习借鉴先进经验。
三是在“党性教育更加触及灵魂”方面着力不够。
整改情况：一是对标新要求不断优化课程设置，2021—2025年，市委党校每学年党性教育课程占比均达到20％以上。二是加强学员思想教育，将党性教育融入日常教学，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是严格审查监督，对学员的自我鉴定、咨政报告、班级研讨、小组研讨、班级专刊等材料进行严格审查。四是强化责任落实，压实各级意识形态工作责任，进一步加强参训学员的意识形态入学教育。
四是能力培训不够“务实管用”“精准高效”。
整改情况：一是引导教师多深入基层部门实地调研，开发乐山实践案例课程5门，包括市区体制改革、景区体制改革、四公一农、缓堵保畅、应急处突等。二是加强课题研究。实施精品课导师制，制定《关于参加全省党校系统精品课和“三好”评选的实施方案》，不断提升党校教师的政策理论讲解能力、理论联系实际能力、科研学术能力、教学方法和教学能力。三是加大高水平教师邀请力度，持续加大力度邀请发改、经信、文旅、应急、住建、农业、审计、财政等部门主要负责同志或业务骨干到主体班授课，不断增强干部业务能力。四是丰富教学方式方法，综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、经验交流、实地调研等多种方式，让能力培训更加精准高效，帮助学员弥补能力短板、经验弱项，确保运用案例式教学的课程比重达标。
2．关于“调查研究工作用力不足”方面存在的问题。
一是未紧跟党中央重大决策部署等安排调查研究工作。
整改情况：紧跟党中央重大决策部署等及时安排调查研究。贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，结合“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，围绕全市党建工作存在的薄弱环节、作风建设方面的短板等开展调查和对策研究，形成了更多系统性、有影响力的决策咨询成果。2025年，编印《咨政参阅》16期，14期获市领导签批。加快发展低空经济、全市页岩气（天然气）开发利用等8项咨政建议被相关部门采纳转化为工作举措。
二是调查研究工作未充分结合乐山经济社会发展实际。
整改情况：紧扣全市经济社会发展实际安排调查研究。围绕省委、省政府赋予乐山的“三大使命任务”，紧扣“工业强市、文旅兴市”发展战略，聚焦产业发展、项目建设、改革创新、民生改善等方面开展对策研究。加强校委会议定事项跟踪落实，逐项盯办销号，督促责任科室按期按要求办理反馈，做好办理质量、效率等效果评估，确保“件件有落实、事事有回音”。
三是个别调查研究不够深入。
整改情况：一是对咨政成果进行三审三校，教研室和指导教师初审、科研科复审、分管领导终审，着重关注内容借鉴现象，筛除重复比例较高的成果，提高咨政成果质量。二是教研人员积极开展调查研究，2025年，围绕科研咨政项目开展调研50余次。三是印发《科研咨政项目调研保障工作实施办法（试行）》，做好服务保障，进一步提高调查研究质效。
四是咨政、研究成果质量不高。
整改情况：一是印发《科研咨政项目“揭榜挂帅”实施办法（试行）》，发布《关于开展2025年度科研咨政项目“揭榜挂帅”工作的通知》，立项“揭榜挂帅”项目2项。二是修订完善《科研咨政工作量考核细则（修订）》、《高质量成果据实核增专项奖励性绩效工资分配办法（修订）》，激励教研人员多出高质量成果。三是邀请省委党校、在乐高校等校外专家学者开展科研咨政项目评审。四是面向市级部门、区县党校、校内教研室广泛征集选题，开展提能培训活动1次、省课申报辅导1次，确保选题聚焦党委政府中心工作。
3．关于“推动党校全面建设不够有力”方面存在的问题。
一是压力传导和内部常态化监督不够经常。
整改情况：一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和党风廉政建设“三级五岗”责任清单，将全面从严治党工作与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，把全面从严治党各项要求落实到每个支部、每名党员。二是常态化开展内部监督，紧紧盯住涉及人、财、物等关键岗位和重点人群，着力抓好执纪监督工作。2025年，校机关纪委完成采购项目比选、人员招录等监督15次。
二是师资力量配备不足。
整改情况：一是2025年开展了公开考核招聘专职教师6场次，引进博士研究生2人，硕士研究生10人。二是加强教师队伍培训培养，实施全市党校系统师资提能计划。全年选派40人次参加上级部门师资培训，确保3年内参加上级党校、高校培训全覆盖。三是积极开展人才推荐，持续提升党校人才影响力。成功获评全省第三届“干部教育名师”1人，2025年“嘉才计划”哲社文旅领军人才及青年人才各1人。
三是对教师队伍监督管理不够严格。
整改情况：一是持续抓好《廉洁风险迹象精细化记分管理实施细则》的贯彻执行。二是定期召开主体班教学工作联席会，通报办班计划及重点事项，统筹安排，合理分工，互通信息，团结合作。三是科学调整科室职能，确保教学管理闭环实施。四是完善教师考核激励机制，突出奖勤罚懒，激发教师教研咨工作积极性。
四是指导、推动县级党校建设力度不够。
整改情况：一是集中开展了区县党校春季教学计划审核工作，完成了教学计划集中审核和问题反馈工作。二是制发《2025年度全市党校（行政院校）系统业务指导工作计划》，将对县级党校的业务指导工作具体分解到督查指导、干部培训、科研咨政、师资队伍、资源共享等6个方面35个小项进行落实，明确责任科室和具体任务。三是开展了审核反馈问题督办工作，进一步强化对县级党校的业务指导，严格落实《市县级党校主体班班次办学规范（试行）》。
（二）群众身边不正之风和腐败问题情况
4．关于“落实校委会议事决策制度不够严格”方面存在的问题。
一是未严格落实“第一议题”制度。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，加强校委会议题内容审核把关。明确将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署等内容作为校委会首要议程。二是每月精心制定并及时下发《党建任务清单》，督促各党支部严格落实“第一议题”制度。三是业务指导科会同市委组织部、市审计局相关科室对县级党校“第一议题”落实情况进行了全覆盖督查。
二是“三重一大”议事规则不严谨。
整改情况：修订完善《校（院）委会议议事决策规则》，对主动邀请派驻纪检监察组列席校委会监督作出明确规定，并全面梳理完善议事决策规则，严格执行相关制度规定。
三是校委会议事决策讨论发言不够充分。
整改情况：坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论决定重大事项，充分征求每个校委班子成员意见，并做好会议记录。
5．关于“机关财务管理不够规范”方面存在的问题。
一是预算编制不完整。
整改情况：行政财务科与市财政局业务科室沟通后，已完善相关预算项目编制。
二是财务审核不严格。
整改情况：对所有报销凭证加强审核力度，规范票据审核程序，审核签字齐全后方可报销。
三是市委党校作为外请老师课时费的纳税代扣代缴责任单位，未足额代扣代缴外请教师劳务所得税。
整改情况：通过“劳务报酬个人所得税计算器”按标准认真核算外请老师课时费劳务所得税，并足额缴纳。
（三）基层党组织和党员队伍建设情况
6．关于“选人用人程序不够规范”方面存在的问题。
整改情况：一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委干部选任5个办法、《四川省事业单位领导人员管理办法》等规定。结合党校实际，制定了《市委党校科级干部选拔任用工作流程》，梳理细化干部选任各环节工作内容和注意事项。二是按照《干部人事档案工作条例》《干部任免审批表》填写规范等规定，集中开展了一次干部人事档案“回头看”，建立了问题台账，逐条整改销号，做到应审尽审、应补尽补。
7．关于“机关党建工作不够扎实”方面存在的问题。
一是党建工作不够细化。
整改情况：坚持党建引领，明确将机关党建工作纳入2025年全校工作要点，将加强政治建设、组织建设、廉政建设、意识形态工作等与业务工作同谋划、同部署、同推进。统筹谋划年度党建工作，加强创新意识，增强党建工作活力、吸引力，推动党建工作提质增效。
二是个别党支部工作资料不规范。
整改情况：印发《中共乐山市委党校机关委员会关于进一步做好党建工作的通知》，坚持对各党支部的《党支部工作手册》开展调阅，全面了解工作开展情况，对存在问题督促整改到位。
三是党支部调整、换届工作不规范。
整改情况：一是坚持严格按照校委会议定的内容和程序办理。二是组织召开了党支部换届选举工作业务暨党务知识培训会。通过此次专题培训，让参会人员对党支部换届选举的政策法规依据、工作流程环节等有了更清晰的认知。三是制定了详细的党支部换届选举工作实施方案，校机关党委全程指导，确保了换届工作的顺利完成。
四是未严格落实“三会一课”制度。
整改情况：一是坚持每月制定下发机关党建工作任务清单，明确机关党委和党支部每月重点工作内容，推动了机关党建工作细化落实。二是坚持主题党日活动方案报批制度，机关党委对支部“三会一课”内容严格把关，督促指导，确保“三会一课”规范有序、取得实效。三是创新和丰富“主题党日”活动的形式内容，与市级部门、区县党校联合开展共建活动。
（四）巡察整改和成果运用情况
8．关于“个别巡察反馈问题未整改彻底”方面存在的问题。
整改情况：一是规范支付审批流程，严格执行支付审批制度。二是加强财务监督与审计，每年对财务工作情况开展内部审计，对于发现的问题，及时进行整改，确保支付的合规性。三是进一步完善机关党建工作制度，严格工作程序，确保机关党建工作标准化、规范化、制度化。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）进一步强化整改主体责任。把巡察整改作为重大政治任务，作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的实际行动，推动党员干部理论武装持续加强、政治能力持续提升、业务素质持续提高，以扎实的整改成效体现政治忠诚和政治担当。
（二）进一步强化整改问题落实。进一步加强组织领导，坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改工作方案和巡察整改专题民主生活会提出的整改措施，以坚决的态度、扎实的作风、有力的措施、严格的标准，持续推进巡察整改工作。
（三）进一步强化整改成效提升。把常态化落实整改与高标准履行主责主业相结合，与领导班子落实主体责任相结合，与贯彻落实市委、市政府决策部署相结合，凝聚起干事创业的清风正气，确保全面从严治党落到实处。
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中共乐山市委党校
2026年2月28日